예정가격이란?(Feat. 제조원가 계산, 계약예규 예정가격작성기준, 예정가격 작성법)

공공계약에서 예정가격이란 단어를 많이 보게 되죠. 

추정가격(feat. 추정금액, 복수 예비가격, 예정가격, 낙찰하한가)

추정가격(feat. 추정금액, 복수 예비가격, 예정가격, 낙찰하한가)

예정가격이란, 낙찰자를 결정하는 기준 금액을 말합니다. 

계약담당 공무원, 공공기관 계약 담당자는 발주 및 공고 전 이 예정가격을 정하게 되고, 정한 예정가격은 입찰 참여업체에 공개되지 않습니다. 

 

입찰에서 매우 중요한 이 예정가격은 보통 원가계산법으로 산출되게 되는데요, 

원가계산법은 크게 제조원가계산, 공사원가계산, 용역원가계산으로 계약형태별로 나뉘게 됩니다.

 

이번 포스팅에서는 (계약예규)예정가격작성기준을 근거로 예정가격이란, 제조원가란, 제조원가 계산방법은 어떻게 되는지를 알아보겠습니다. 

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📌 예정가격이란?

예정가격이란 입찰에 부치는 대상의 적정 가격을 사전에 산정해놓은 금액을 말합니다.
국가기관이 경쟁입찰을 시행할 때 기준이 되는 금액으로,
계약담당공무원이 제조원가 + 일반관리비 + 이윤 등을 종합하여 산출합니다.

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🧮 제조원가란?

제조원가 = 재료비 + 노무비 + 경비

• 계약 목적물을 제조하는 데 직접 소요된 비용
• 일반관리비 및 이윤과는 별도로 구분

※ 제조원가는 반드시 (계약예규)예정가격작성기준의 별표1 제조원가계산서 양식으로 작성해야 하며
모든 항목은 근거자료(기초계산서)와 함께 제출되어야 합니다. 

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🔧 비목별 제조원가 구성 항목

 

이번에는 제조원가의 구성요소에 대해 알아보겠습니다. 크게 다섯가지의 요소로 구성되어 있습니다. 

① 재료비 (제9조)

재료비는 직접재료비 + 간접재료비로 구분됩니다.

구분	주요 항목
직접재료비	주요재료비, 부분품비 등 계약목적물 실체 형성 물품
간접재료비	소모재료비, 포장재료비, 소모공구·비품 등
포함사항	운임, 보험료, 보관비 등 구입 관련 부대비용
공제사항	작업설·부산물 등 매각가치가 있는 경우 공제

 

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② 노무비 (제10조)

노무비는 직접노무비 + 간접노무비로 구성되며,
계약목적물의 제조에 소요되는 노동력의 대가입니다.

 

구분	주요 항목
직접노무비	제조 작업자 급여, 수당, 상여금, 퇴직충당금
간접노무비	보조인력, 현장관리자 등 지원 인력 인건비
산정 방식	작업인원 × 작업시간 × 단가 = 노무비
주의	간접노무비는 직접노무비를 초과할 수 없음 (단, 증빙자료 있으면 예외 가능)

 

※ 상여금은 기본급의 연 400% 한도로 계상 가능

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③ 경비 (제11조)

경비는 제조에 직접 사용되지만, 재료비나 노무비로 계상되지 않는 비용입니다.
총 24개 항목으로 분류되어 있으며, 간접비의 핵심입니다.

주요 경비	항목 설명
전력비, 수도광열비	제조공정에 필요한 에너지 비용
운반비	재료 또는 제품 운송·하역·상차비 등
감가상각비	기계·건물 등 생산설비에 대한 감가상각
보험료	산재보험, 고용보험 등 법정보험료
시험검사비, 외주가공비	품질검사 및 외부가공비용
복리후생비	급식비, 피복비, 건강검진비 등
산업안전보건비, 안전관리비	작업장 안전관리 의무비용
기타 법정경비	세금과 공과금, 폐기물처리비 등 포함

 

※ 각 항목은 계약목적물 제조와 직접 관련된 경우에만 계상

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🧾 일반관리비와 이윤

④ 일반관리비 (제12~13조)

• 기업의 유지·관리 활동에서 발생하는 비용
• 임원급료, 사무직 급여, 세금, 감가상각, 사무실 운영비 등

📌 주의: 일반관리비는 제조원가 대비 비율로 한도 규정이 있음
→ [별표3]의 업종별 일반관리비율을 초과해 계상할 수 없음

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⑤ 이윤 (제14조)

• 제조원가 중 노무비 + 경비 + 일반관리비의 합계액 × 최대 25%

단, 기술료·외주가공비는 이윤 계산의 대상에서 제외됩니다.

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🧾 제조원가계산서 양식 작성 예시

제조원가 구성요소에 대해 알아보았습니다. 

그렇다면 이제 제조원가 계산을 어떻게 해야하는지 알 수 있겠죠?

단순하게 제조원가를 구성하는 비용들을 합한 것이 제조원가 계산법입니다. 

예정가격 작성법은 이렇게 계산된 제조원가를 기준으로 산출하는 것입니다. 

 

※ 아래는 계약예규 [별표1] 기준을 단순화한 실무용 예시 표입니다.

 

비목	세부항목	계산내역	금액(원)
① 재료비	주요재료비	A 자재 × 단가	5,000,000
	부분품비	외주 부품비	1,500,000
	소모재료비	장갑, 용접가스 등	300,000
	포장재료비	포장박스	100,000
소계			6,900,000
② 노무비	직접노무비	인원 × 시간 × 단가	3,000,000
	간접노무비	직접노무비의 20%	600,000
소계			3,600,000
③ 경비	전력비	공장 사용량 계산	200,000
	감가상각비	기계 감가상각	400,000
	보험료	4대 보험료 등	250,000
	복리후생비	건강검진비, 급식비	150,000
	외주가공비	외부 열처리	600,000
소계			1,600,000
제조원가 합계			12,100,000
④ 일반관리비	15% 적용 (예시)	제조원가 × 0.15	1,815,000
⑤ 이윤	20% 적용 (예시)	노무비+경비+일반관리비의 20%	1,623,000
예정가격 총액			15,538,000

 

✅ 모든 항목은 근거자료(단가표, 산출기초자료 등)가 첨부되어야 하며,
경비 항목은 세목별 계상 이유와 기준을 명확히 해야 합니다.

✅ 실무 체크리스트

• 제조원가 계산 시, 모든 항목은 원가근거자료 첨부 필수
• 재료비·노무비·경비는 반드시 분리하여 계상해야 함
• 간접노무비가 직접노무비를 초과하는 경우 기술적 설명자료 필요
• 이윤, 일반관리비는 정해진 상한 비율 준수
• 소모품, 포장비, 보험료 중복 계상 방지 필요