협상에 의한 계약 제안서 평가기준 (평가항목, 배점기준 , 점수구성) 완벽 정리

✔ 협상계약 제안서 평가 핵심 요약

🔸 총점 구성: 기술능력 평가 70점 + 가격 평가 30점
🔸 평가항목: 제안개요, 업체역량, 사업전략, 사업관리, 품질관리
🔸 배점 기준: 사업특성 따라 80:20 ~ 60:40 조정 가능
🔸 감점 기준: 인력 중복참여 시 감점(최대 -3점)
🔸 실무 팁: 가격이 낮아도 기술점수로 역전 가능!

협상에 의한 계약 제안서 평가기준

협상에 의한 계약, 왜 필요한가요?

정보화사업, 감리, 설계, 컨설팅 등은 단순 가격입찰만으로는 적합한 사업자를 선정하기 어렵습니다. 이에 따라 기술력과 수행역량을 평가하여 최적의 계약상대자를 선정하는 절차가 필요하며, 그것이 바로 협상에 의한 계약입니다.

협상에 의한 계약이란?(feat.제한경쟁, 협상에 의한 계약 적용하는 경우, 협상에 의한 계약 체크리스트)

협상에 의한 계약이란?(feat.제한경쟁, 협상에 의한 계약 적용하는 경우, 협상에 의한 계약 체크리

 

협상에 의한 계약이란?

『국가계약법 시행령』 제43조 및 계약예규 기준에 따라, 입찰자가 제출한 제안서를 기술적·정성적으로 평가하고 상위 업체와 협상을 거쳐 계약을 체결하는 방식입니다. 여기서 제안서를 어떻게 어떤 점수비율로 평가하느냐를 결정해야하는데요.
사업 성격에 따라 기술·가격 비율을 80:20, 70:30, 60:40 등으로 조정할 수 있습니다.

 

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제안서 평가 항목은 어떻게 구성되나요?

다음은 기획재정부 예규 『협상에 의한 계약체결기준』 별표2를 기준으로 한 항목별 구성입니다.

구분	세부 평가항목	배점
1. 제안개요	사업 목적, 제안범위, 사업이해도	10점
2. 제안업체	조직체계, 전문인력, 유사용역 실적	10점
3. 사업전략	요구사항 분석, 추진전략, 창의성	최대 30점
4. 사업관리	수행절차, 위험요소 분석, 협업방안	5점
5. 품질관리	성과품 품질, 유지관리, 추가 제안	5점
기술능력 평가 총점	70점
가격평가	입찰가격 평가 (예정가격 대비)	30점

가격 평가

가격 평가 산식은?

입찰가격이 추정가격의 80% 이상인 경우:

평점 = 30점 × (최저입찰가 ÷ 해당입찰가)

80% 미만인 경우:

평점 = 30점 × (70% 기준가격 ÷ 최저입찰가) + [2 × (70%~80% 구간에서 해당입찰가가 가까울수록 가산]

단, 입찰가격이 추정가격의 70% 미만일 경우 평점은 최저 9점(30점의 30%)으로 제한됩니다.

 

📌계산 예시

① 입찰가격이 추정가격의 80% 이상인 경우:

평점 = 30점 × (최저입찰가 ÷ 해당입찰가)

예시) 추정가격 100,000,000원
- A업체 입찰가: 85,000,000원
- B업체 입찰가: 80,000,000원 (최저가)
→ A업체 평점 = 30 × (80,000,000 ÷ 85,000,000) = 28.24점

② 입찰가격이 추정가격의 80% 미만인 경우:

가격이 지나치게 낮을 경우 감점이 크므로 유의해야 합니다.

예시) 추정가격 100,000,000원
- C업체 입찰가: 70,000,000원 (하한가)
→ 평점은 고정값 30점 × 30% = 9점

※ SW사업 등은 80% 미만 시 무조건 30% 평점 적용

 

협상에 의한 계약 제안서 배점기준

업무중첩도 감점기준

한 인력이 다수 사업에 동시에 참여한 경우 감점 처리됩니다.

중복비율	책임기술자 감점	참여기술자 감점
50% 미만	-0.5점	0점
50~100%	-1.5점	-0.5점
100~200%	-2.0점	-1.0점
200~300%	-2.5점	-1.5점
300% 이상	-3.0점	-2.0점

계약 유형별 평가비율 예시

• 기술강조형 (예: 정보시스템, 감리): 기술 90점 : 가격 10점
• 기술·가격 균형형: 기술 80~70점 : 가격 20~30점
• 가격중시형 (예: 간단한 용역): 기술 50점 : 가격 50점

맺음말

지금까지 협상에 의한 계약 제안서 평가기준, 배점기준에 대해 알아봤습니다. 협상계약의 제안서 평가는 단순한 서류심사가 아닙니다. 계약 상대자의 전반적인 수행 능력, 전략적 사고, 기술력, 조직안정성을 종합적으로 검토하는 과정입니다.
실무자는 항목별 평가기준을 정확히 이해하고, 평가표에 맞춰 전략적으로 제안서를 구성해야 합니다.

또한 반대로 계약공고 담당자는 해당 사업에서 중점적으로 고려하고 측정해야할 부분을 제안서 평가 항목에 구성하고 배점을 하는 것이 중요하겠죠. 

 

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